Приложение

к постановлению  главы города 
от 23 июня  2014 года № 84

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий на компенсацию 
выпадающих доходов организациям, предоставляющим
 населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим 
возмещение издержек 

1.	Общие положения

1.1.	Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета МО "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
1.2.	Настоящее Положение устанавливает:
1)	категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением  государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – исполнителей услуг, имеющих право на получение субсидий;
2)	цели, условия и порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов исполнителям услуг, предоставляющим  жилищные услуги населению на территории МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
3)	порядок формирования отчетности и  возврата субсидий в  бюджет МО «Город Удачный» в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4)	положение об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
Исполнители услуг (Организации)  - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, предоставляющие на территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) жилищные услуги населению, проживающему в  жилищном фонде, по тарифам, не обеспечивающим  возмещение издержек. 
Субсидии - средства бюджета муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на компенсацию выпадающих доходов Организациям, предоставляющим на территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) жилищные услуги населению, проживающему в  жилищном фонде, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Размер субсидии определяется расчетным путем исходя из разницы между полной стоимостью услуг и стоимостью услуг для населения.
Жилищные услуги - комплекс услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда (услуги по содержанию общего имущества жилого дома, уборке земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, подготовке многоквартирного дома к сезонной эксплуатации, проведению технических осмотров, технического обслуживания, мелкого ремонта и аварийного обслуживания, ремонта общего имущества жилого дома, вывозу твердых бытовых отходов, включая услуги по управлению многоквартирным домом).
        Распорядитель бюджетных средств (далее также - Главный распорядитель) - администрация МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)  согласно ведомственной структуре расходов бюджета города, наделенная правом предоставлять субсидии в соответствии с решением Удачнинского городского Совета депутатов о бюджете города.
Полная стоимость услуг – стоимость услуг по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома из расчёта стоимости за 1 кв.м.
Стоимость платы населения – плата граждан за жилищные услуги, установленная нормативным правовым актом Администрации МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).
Площадь обслуживаемого жилищного фонда - площадь жилых помещений в жилищном фонде, исходя из которой производится компенсация выпадающих доходов исполнителям услуг в связи с установлением тарифов на жилищные услуги, реализуемые населению в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.
Соглашение - (далее – соглашение) – соглашение между получателем субсидии и распорядителем бюджетных средств, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением средств городского бюджета, по форме, установленной настоящим Положением.

II. Категории отбора Организаций,
имеющих право на получение субсидий, 

2.1. Категории отбора Организаций, имеющих право на получение субсидий.
Субсидии из городского бюджета на компенсацию выпадающих доходов предоставляются Организациям:
•	оказывающим на территории муниципального образования город Удачный Мирнинского района Республики Саха  (Якутия) жилищные услуги населению, проживающему в жилищном фонде  по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, установленным нормативным правовым актом Администрации МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия);
•	прошедшим конкурсный отбор на управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации и заключившим договора управления: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; или управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; или управление управляющей организацией и предоставившим протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и решения собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

III. Условия предоставления субсидии

3.1. Субсидии предоставляются организациям при условии заключения до 20 января текущего финансового года соглашения (в первый год реализации Положения в срок до 01 июля) о предоставлении субсидии (приложение 1 к настоящему Положению), заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем услуг. 
3.2. В расчет затрат для определения полной стоимости услуг, соответствующим целям настоящего Положения, включаются следующие виды затрат:
-  ФОТ основного персонала, налоги на ФОТ (в т.ч. затраты по сохранению уровня расчетной заработной платы и социальных льгот  работникам АК «АЛРОСА» (ОАО), уволенным в связи с прекращением деятельности Удачнинского отделения УЖКХ и принятым с 01.07.2014г. на работу в организацию, оказывающую на территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха  (Якутия) жилищные услуги населению, проживающему в жилищном фонде  по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, установленным нормативным правовым актом Администрации МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) и соответствующую категориям отбора организаций, указанных в п. 2.1. настоящего Положения) 
- проезд в отпуск
- материалы
- общеэксплуатационные расходы
- прочие расходы (в т.ч. коммунальные услуги)
- услуги сторонних организаций
- автоуслуги
- расходы на управление

3.3. Для  заключения соглашения о предоставлении субсидии исполнитель услуг предоставляет распорядителю бюджетных средств следующие документы:

3.3.1 заявку о намерениях получения субсидии;
3.3.2 реестр, заключенных договоров, подтверждающих оказание жилищных услуг;
3.3.3 копию устава и договоров со специализированными организациями, осуществляющими техническое обслуживание инженерных систем и оборудования, ремонт строительных конструкций элементов здания, санитарное содержание, а также содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (при наличии);
3.3.4. характеристику жилищного фонда, с расшифровкой по степени благоустройства и видам оказываемых услуг, с указанием количества проживающих граждан;
3.3.5. плановый расчет субсидии на соответствующий год в связи с превышением полной стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома над стоимостью платы, установленной для населения.

3.4 Все документы для получения субсидии по соглашению о предоставлении субсидии, предоставляемые исполнителем услуг распорядителю бюджетных средств, заверяются руководителем и главным бухгалтером исполнителя услуг и скрепляются его печатью.
3.5.Ответственность за предоставление информации и целевое использование субсидии несет исполнитель услуг – получатель субсидии в рамках законодательства. 
3.6.Обязательным условием для предоставления субсидии является ведение раздельного бухгалтерского учета исполнителем услуг – получателем субсидии по субсидируемым и прочим видам деятельности.
3.7.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

IV. Порядок предоставления субсидии

4.1 Предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением является расходным обязательством МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).
4.2. Исполнение расходного обязательства, установленного подпунктом 4.1 настоящего Положения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных у главного распорядителя бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).
4.3. Для получения субсидии  исполнитель услуг  представляет ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в  экономический отдел администрации  МО «Город Удачный» расчет размера субсидии. 
4.4. Экономический отдел администрации МО «Город Удачный» в 5-дневный срок с даты получения расчета  осуществляет проверку полноты и правильности оформления расчета и принимает решение о предоставлении исполнителю услуг субсидии либо о возврате расчета организации с указанием причин возврата.
4.5. Возврат расчета исполнителю услуг осуществляется экономическим администрации МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в случае выявления неточностей, в том числе ошибок в расчетах, или представления расчета с нарушением установленных пунктом 4 настоящего Положения
4.6. Исполнитель услуг в 3-дневный срок устраняет допущенные нарушения и (или) неточности и представляет уточненный расчет в администрацию МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).
4.7 Субсидия предоставляется ежемесячно и перечисляется  отделом  по бухгалтерскому  учету администрации МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в установленном порядке в соответствии соглашением о предоставлении субсидии и порядком финансирования  при казначейской системе исполнения местного бюджета.
4.8 Расчеты размера субсидии планируются на основании ожидаемых данных текущего года. После получения документальных данных о фактически понесенных затратах Исполнителем услуг за период предшествующий плановому, расчет субсидии подлежит корректировке. Корректировка осуществляется путем уменьшения расчетной величины субсидии, подлежащей перечислению в плановом периоде, на сумму превышения в предыдущем периоде финансирования над фактическими затратами Организации. 
4.9. Исполнителям услуг (организации) могут перечисляться авансовые платежи.
Для получения аванса Организация направляет распорядителю бюджетных средств письмо, в котором обосновывает необходимость авансовых платежей: на приобретение топлива, материалов, оплату налогов, взносов во внебюджетные фонды, выплату заработной платы и.т.д.
К заявлению прилагаются документы (заверенные копии документов), обосновывающие суммы авансового платежа.
Размер авансовых платежей устанавливается в размере не более среднемесячной плановой суммы, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год.
4.10. По истечении текущего финансового года отдел по бухгалтерскому  учету администрации составляет акт сверки взаиморасчетов    между исполнителем услуг (получателем субсидии)  и администрацией  МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01 января следующего финансового года.
4.11. В случае, когда по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная Организации, превышает сумму субсидии за фактически оказанные услуги, сумма перефинансирования подлежит возврату в городской бюджет в течение 3 рабочих дней после подписания распорядителем бюджетных средств отчета по субсидии за отчетный год.

V. Порядок расходования и осуществления контроля за 
целевым использованием субсидий

5.1. Исполнитель услуг обязан:
- использовать полученную субсидию по целевому назначению;
- предоставлять иные документы, связанные с использованием субсидии, в сроки и порядке, определенные соглашением о предоставлении субсидии;
- ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчётным, предоставлять распорядителю бюджетных средств отчёт по использованию субсидий на компенсацию выпадающих доходов на жилищные услуги. 
5.2. Распорядитель бюджетных средств вправе осуществлять проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных исполнителю услуг на возмещение затрат, и, в случае необходимости, может потребовать необходимые документы для подтверждения произведенных затрат.
                                                        VI. Порядок возврата субсидий

6.1. Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)  в следующих случаях:
- в случае нарушения Организацией условий предоставления субсидии;
- в случае наличия излишне выплаченных сумм субсидии, выявленных по результатам финансовых проверок (возврату подлежат излишне выплаченные суммы);
- в случае если по итогам отчетного года и данным уточненного отчета за декабрь и текущий год в целом сумма субсидии, перечисленная Организации, превышает сумму субсидии за фактический объём услуг (возврату подлежит превышающий остаток). 
6.2. Возврат субсидии осуществляется Организацией в течение 10 банковских дней с момента доведения распорядителем бюджетных средств до сведения Организации письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.
6.3. В случае отказа Организации от возврата субсидии в бюджет муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

VII. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее  Положение могут вноситься по инициативе Администрации МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), руководителей структурных подразделений (отделов) Администрации города.
7.2. Распорядитель бюджетных средств несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.
7.3. Организации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), нормативно-правовыми актами Администрации муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Приложение № 1
к Положению о порядке предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Типовая форма

Соглашение № _______
о предоставлении субсидии на компенсацию выпадающих доходов Организациям, предоставляющим на территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)  жилищные услуги населению, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек 

г. Удачный						                                            __ __________ 20__ г.

Администрация муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), именуемая в дальнейшем "Распорядитель субсидии", в лице Главы города, действующего  на основании  Устава, с одной стороны, и _______________________________, именуем___ в дальнейшем "Исполнитель услуг", в лице _____________________, действующий ___ на основании ________________, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в соответствии с Положением о Порядке предоставления субсидии  на компенсацию выпадающих доходов Организациям, предоставляющим на территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)  жилищные услуги населению, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек утвержденным постановлением Главы города от "___" ___________ 2014 г. N (далее - Положение), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.  Предмет соглашения

1.1.	Распорядитель субсидии в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате предоставления Исполнителем услуг населению жилищных услуг) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, осуществляет выделение Исполнителю услуг бюджетных средств (далее – субсидия) в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.
1.2.	Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных настоящим соглашением.

2.  Права и обязанности Сторон

2.1.	Исполнитель услуг:
2.1.1	осуществляет предоставление жилищных услуг гражданам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.2	ведет раздельный бухгалтерский учет доходов и расходов по субсидируемым видам деятельности;
2.1.3	производит расходование бюджетных средств в пределах суммы субсидии, установленной п. 3.1 настоящего соглашения;
2.1.4	представляет распорядителю субсидии:
а)	ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, расчет для получения субсидии исходя из объема услуг и доходов, начисленных населению по лицевым счетам,  по форме согласно приложению к настоящему соглашению;
б)	ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчётным, предоставлять распорядителю бюджетных средств отчёт по использованию субсидий на компенсацию выпадающих доходов на жилищные услуги.
2.1.5	исполнитель услуг несет ответственность за правильность и достоверность информации, предоставляемой Распорядителю субсидии в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего соглашения.
2.1.6. Возвратить субсидию в бюджет МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в случае не использования её в полном объеме в течение финансового года, либо в случае нецелевого использования  предоставленных бюджетных средств МО «Город Удачный» Мирнинского района РС (Якутия) (субсидии).
2.2. Распорядитель субсидии: 
2.2.1	перечисляет субсидию ежемесячно, не позднее 10-ти дней после предоставления исполнителем услуг документов, предусмотренных п.п. «а)» п. 2.1.4 настоящего соглашения, на счет исполнителя услуг;
2.2.2 осуществляет контроль за целевым использованием предоставленной субсидии.

3. Порядок расчетов

3.1.	Сумма субсидии Исполнителю услуг на компенсацию выпадающих доходов на условиях настоящего соглашения составляет:_____________________ (_____________________________________) рублей ___________ копеек.
3.2.	Субсидии на компенсацию выпадающих доходов предоставляется Распорядителем субсидии  Исполнителю услуг в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год. 
Основанием для определения размера субсидии на компенсацию выпадающих доходов исполнителю услуг является «Плановый расчет для получения субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям – исполнителям услуг, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на 20____». 
Данная сумма корректируется в пределах лимитов бюджетных обязательств в зависимости от фактических объемов оказанных услуг (работ), что подтверждается данными бухгалтерской отчетности, иными сведениями и документами.
3.3.	Расчеты между Сторонами производятся денежными средствами.

4.  Прочие условия

4.1.	Распорядитель субсидии  имеет право:
4.1.1	уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия);
4.1.2	приостановить предоставление субсидии в случаях, предусмотренных настоящим соглашением и в рамках действующего законодательства РФ, известив об этом Исполнителя услуг в письменном виде;
4.1.3	прекратить предоставление субсидии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем услуг обязательств, предусмотренных п. 2.1 настоящего соглашения, в случаях ликвидации, реорганизации исполнителя услуг и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.
4.2.	Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в случае нецелевого использования Исполнителем услуг предоставленной субсидии.
Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки Распорядителя субсидии. Возврат денежных средств осуществляется Исполнителем услуг в течение 5 дней с момента доведения до сведения Исполнителя услуг акта проверки, фиксирующего нецелевое использование субсидии.
4.3.	 В случае если фактическая сумма, принятых Распорядителем субсидии выпадающих доходов Исполнителя услуг, окажется меньше суммы целевого бюджетного финансирования, то данные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней с момента получения Исполнителем услуг уведомления о возврате. 

5.  Ответственность Сторон
За невыполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.  Порядок разрешения споров

6.1.	Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего соглашения, будут разрешаться путем переговоров между Сторонами.
6.2.	Все споры и разногласия, неурегулированные путем переговоров, разрешаются в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия).

7.  Срок действия соглашения

Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до ____ ________20___

8.  Порядок расторжения соглашения

Настоящее соглашение прекращает свое действие по окончании его срока, досрочное расторжение соглашения может иметь место по соглашению Сторон в любой другой срок по письменному соглашению, либо по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

9.  Заключительные положения

9.1.	Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
9.2.	Изменения и дополнения вносятся в настоящее соглашение путем составления дополнительного соглашения и являются действительными, если они подписаны и скреплены печатями Сторон.
9.3.	Неотъемлемой частью настоящего соглашения являются все его приложения.
9.4.	По всем вопросам, не оговоренным настоящим соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

10.   Юридические адреса и реквизиты Сторон

РАСПОРЯДИТЕЛЬ СУБСИДИИ:			

677188 ____РС (Я) Мирнинский район, г. Удачный , ул. ________ т. ________
ИНН: __________________
Банк: ______________________
Р/с ________________________
к/с ________________________
БИК: _______________________ КПП: _______________________

    М.П.

ИСПОЛНИТЕЛЬ УСЛУГ:
__________________________________________________
677188 ____РС(Я) Мирнинский район, г. Удачный , ул. ________ т. ________
ИНН: __________________
Банк: ______________________
Р/с ________________________
к/с ________________________
БИК: _______________________ КПП: _______________________

Приложение № 1
к Соглашению о  предоставлении субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Расчет для получения субсидии (наименование организации) 
на компенсацию выпадающих доходов организациям – исполнителям услуг, предоставляющим населению
жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек 
за ______________________
     (период)
№ п/п	Наименование
видов услуг 
(содержание и текущий ремонт)	Площадь жилищного фонда, кв.м	Плановые доходы по утвержденным тарифам для населения	Полная 
стоимость услуг, руб. 	Разница между тарифами 
(гр. 5 – гр. 4)	Фактическая потребность финансирования, руб.
(гр. 6 * гр. 3)	
1	2	3	4	5	6	7	
1.								
1.1.							
2.								
2.1.							

Примечание: Натуральные показатели в графе 3 должны соответствовать данным лицевых счетов, выставленных для оплаты населению, и характеристике жилищного фонда (действующей на дату предоставления отчетности).

Руководитель организации

Главный бухгалтер