ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  «02»  мая  2017  г. № 238

Об утверждении состава эвакуационной

комиссии муниципального образования

«Город Удачный» Мирнинского района

 Республики Саха (Якутия)

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом РФ от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в целях дальнейшего совершенствования защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного времени и при ведении военных действий или вследствие этих действий, в целях совершенствования порядка проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и координации деятельности эвакуационных органов на территории МО «Город Удачный»:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии МО «Город Удачный» Республики Саха (Якутия) согласно приложению 1.
2. Утвердить состав эвакуационной комиссии МО «Город Удачный» Республики Саха (Якутия) согласно приложению 2.
3. Утвердить Положение о порядке эвакуационных мероприятий согласно приложению 3.
4. Опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом МО «Город Удачный», инженеру – программисту администрации МО «Город Удачный» (Мартынов А.С.).
5.   Ответственный за направление настоящего постановления для размещения на официальном сайте МО «Город Удачный»  и в газете «Информационный вестник» главный специалист по ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Город Удачный».

      6.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

      7.  Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города                                               А.В. Приходько

Приложение № 1

к постановлению Главы города

от «02» мая 2017 г. № 238

    Состав эвакуационной комиссии

Председатель комиссии Глава МО «Город Удачный»;
Заместитель председателя комиссии по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций Заместитель главы администрации по городскому хозяйству;
Начальник ФКУ «6 отряд ФПС ГПС» по  РС (Я) (договорной) ПЧ №5; Главный специалист по ГО, ЧС и ПБ МО «Город Удачный»	Расчет сил и средств при ЧС и оповещение населения
Начальник УОП ОМВД России по Мирнинскому району;	Обеспечение правопорядка в зоне ЧС
Главный бухгалтер МО «Город Удачный», Заведующая столовой МБОУ «СОШ № 19 им. Л.А. Попугаевой», Заведующая столовой МБОУ «СОШ № 24», ИП всех магазинов.	Обеспечение материальными и продуктовыми ресурсами первой необходимости эвакуируемого населения
Отдел социальной защиты МО «Город Удачный»	Перепись эвакуированного населения
Главный врач ГБУ РС (Я) «Удачнинская городская больница»;	Организация первой медицинской помощи и карантинных мероприятий
Директор  МУП «УППМХ»; Начальник МУП УПЖХ; Начальник УО ПТВС;	Устранение ЧС на объектах ЖКХ
Директор МБОУ «СОШ № 19 им. Л.А. Попугаевой»,  Директор МБОУ «СОШ № 24», Директор УО «Общественный центр АК «АЛРОСА» (ПАО)	Организация мероприятий по              размещению эвакуированного населения

Приложение № 2

к постановлению Главы города

от «02» мая 2017 г. № 238

 ПОЛОЖЕНИЕ

об эвакуационной комиссии

МО «Город Удачный»

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия города (далее — комиссия) создается при  администрации муниципального образования «Город Удачный» в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей района в военное время и является постоянно действующим организующим и консультативным органом при администрации муниципального образования «Город Удачный».

1.2. Комиссия создается заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

1.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет Глава  города. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии.

1.4. В состав комиссии назначаются лица руководящего состава администрации, транспортных организаций, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, бюджетных организаций  муниципального образования «Город Удачный».

1.5. Численность и состав эвакуационной комиссии муниципального образования «Город Удачный» определяется постановлением администрации муниципального образования «Город Удачный».

2. Основные задачи комиссии

2.1. В мирное время на комиссию возлагается:

— разработка совместно с административными и хозяйственными органами, службами гражданской обороны планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;

— контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов;

— определение количества и выбор мест размещения (дислокации) пунктов временного размещения (далее – ПВР);

— контроль за ходом разработки планов размещения эваконаселения в загородной зоне;

— вести учет транспортных средств организаций района и распределять их между ПВРами для обеспечения перевозок населения района при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону;

— вести учет населения района и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации;

— взаимодействие с органами военного комиссариата по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

— участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;

— организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб;

— разработка и учет эвакуационных документов.

2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

— контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

— уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации;

— организация подготовки к развертыванию районных ПВР;

— организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации (далее — ППЭ);

— уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из района, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;

— уточнение с подчиненными эвакоорганами и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

2.3. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

— довести распоряжение и задачи на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов;

— установить непрерывное взаимодействие с подчиненными эвакуационными органами и автотранспортной службой гражданской обороны района;

— организовать контроль за ходом оповещения населения о начале эвакуации;

— организовать постоянное взаимодействие с эвакоприемными комиссиями сельских администраций по вопросам приема и размещения эваконаселения.

2.4. В ходе проведения эвакомероприятий:

— организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей района;

— организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки;

— организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий;

— сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации руководителю гражданской обороны района (на пункт управления мероприятиями ГО района);

— представление донесений в республиканскую эвакуационную комиссию (согласно табелю срочных донесений);

— организация совместной работы с эвакоприемными комиссиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне.

2.5. При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:

— организация совместной работы эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям района по вопросам эвакуации населения;

— организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения района;

— организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения;

— организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с комиссией по чрезвычайным ситуациям района;

— организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения;

— организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения с целью его выживания в местах временного размещения (длительного проживания);

— организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.

3. Комиссия имеет право

3.1. Доводить постановления и распоряжения администрации муниципального образования «Город Удачный» по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей всем структурным подразделениям администрации района и организациям, расположенным на территории района, контролировать их исполнение.

3.2. Запрашивать у структурных подразделений администрации района, организаций, расположенных на территории района, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей района.

3.3. Заслушивать должностных лиц организаций района по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.

3.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей района.

3.5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями района независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

3.6. Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.

3.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), пунктов временного размещения, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.

3.8. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях района с привлечением специалистов ГУ МЧС РФ по Республике Саха (Якутия) и других организаций.

4. Организация подготовки членов эвакуационной комиссии

4.1. Подготовка членов эвакуационной комиссии должна быть направлена на обеспечение и совершенствование знаний ими функциональных обязанностей и выработку навыков их практического исполнения.

4.2. Подготовка членов эвакуационной комиссии проводится:

—  в федеральном учебно-методическом центре МЧС России;

— в учебно-методическом центре ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия);

— на плановых занятиях, организуемых председателем эвакуационной комиссии;

— в ходе учений и тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Мирнинский район».

5. Состав и структурные подразделения комиссии

5.1. Эвакуационную комиссию города возглавляет Глава Администрации МО «Город Удачный». Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.

5.2. Заместителем  председателя комиссии является заместитель главы Администрации по городскому хозяйству.

5.3. В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации района, других организаций.

5.4. В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:

— группа руководства (председатель, заместитель председателя);

— группа оповещения;

— группа организации размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

— группа контроля за проведением эвакуации нетрудоспособного населения;

— группа учета эваконаселения и информации;

— группа эвакуации материальных и культурных ценностей;

5.5. Функциональные обязанности председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и руководителей групп утверждаются постановлением Администрации МО «Город Удачный».

5.6. Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.

5.7. Состав эвакуационной комиссии МО «Город Удачный»  уточняется по мере изменения служебного положения ее членов.

6. Порядок работы комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным председателем комиссии, в который включаются:

— проведение с периодичностью не реже одного раза в квартал заседаний комиссии и ее групп;

— рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения района для включения их в план эвакуации;

— подача предложений Главе города по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;

— участие в проверках организаций района по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;

— участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны района.

6.2. План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя, секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, утверждается Главой города.

6.3. Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения Администрации МО «Город Удачный».

 Приложение № 3

к постановлению Главы города

от «02» мая 2017 г.№ 238

 ПОЛОЖЕНИЕ

о  порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории

МО «Город Удачный» при чрезвычайных ситуациях

и выполнения мероприятий по гражданской обороне

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории МО «Город Удачный» при чрезвычайных ситуациях (далее ЧС) природного и техногенного характера и выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее ГО). Эвакуационные мероприятия планируются и  подготавливаются заблаговременно и осуществляются при угрозе и ( или ) возникновении   ЧС, а также для выполнения мероприятий по ГО.

Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие мероприятия:

1.1.  Эвакуация населения –комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон возникновения ЧС, а также жизнеобеспечение населения в районах  последующего размещения.

1.2.  Заблаговременная ( упреждающая) эвакуация – проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения ЧС.

1.3.  Экстренная эвакуация – проводится в случае внезапного возникновения ЧС в условиях ограниченного времени.

1.4.  Общая эвакуация – предполагает вывоз (вывод) из зоны ЧС всех категорий населения.

1.5.   Частичная эвакуация – осуществляется при необходимости вывоза (вывода) из зоны ЧС  детей дошкольного возраста, учащихся образовательных учреждений, нетрудоспособного населения.

1.6.  Зона временного отселения – территория, откуда при угрозе или возникновении ЧС эвакуируется население.

1.7.  Загородная зона – территория, которая находится вне пределов  зоны ЧС и подготовлена для приема эвакуируемого населения.

1.8.  Жизнеобеспечение населения – комплекс организационных, инженерно – технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности эвакуируемого населения в местах размещения.

 

2. Решение о принятии эвакуационных мероприятий принимает Глава города по согласованию с начальником Управления ГО и ЧС Мирнинского района в зависимости от масштабов ЧС и требований к срочности проведения эвакуации.
3. Общее руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет эвакуационная комиссия (по делам ГО, ЧС и обеспечения пожарной безопасности) ( далее КЧС).
4. Планирование, организация и проведение эвакуационных мероприятий осуществляет комиссия   вместе с руководителями организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, которые находятся на территории МО «Город Удачный».
5. В зависимости от обстановки устанавливается один из следующих режимов функционирования эвакуационных органов:

Режим повседневной деятельности –  при нормальной производственной деятельности, радиационной, химической, сейсмической и гидрометеорологической  обстановках.

Режим повышенной готовности – функционирование в условиях проведения заблаговременной эвакуации, при получении прогноза о возможном возникновении ЧС.

Режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации ЧС.

6. Основными мероприятиями, осуществляемые эвакуационными органами являются:

При режиме повседневной деятельности:

6.1  Разработка документов, плана проведения эвакуационных мероприятий.

6.2   Учет населения, попадающего в зону ЧС.

6.3.  Определение маршрутов эвакуации.

6.4.   Разработка согласованных планов транспортного, инженерно – технического, материального, медицинского, снабжения продуктами питания, предметами первой необходимости.

При режиме повышенной готовности:

6.5. Организация устойчивой связи.

6.6   Приведение в состояние готовности эвакуационных органов, обеспечение проведения эвакомероприятий.

6.7.  Уточнения порядка проведения данных мероприятий.

6.8.  Информирование населения о возможности возникновения ЧС.

6.9.  Приведение в готовность сил и средств обеспечения эвакомероприятий.

6.10. Проведение заблаговременной эвакуации.

При режиме чрезвычайной ситуации:

6.11.  Оповещение населения о сложившейся ситуации и порядке проведения эвакуационных мероприятий.

6.12.  Контроль за работой эвакуационных органов.

6.13.  Взаимодействие с  Управлением ГУ МЧС по Мирнинскому району.

6.14.  Обеспечение   жесткого контроля за выделением необходимого количества транспорта и соблюдения маршрутов движения для эвакуации населения.

6.15.  Поддержание постоянной связи с транспортной службой и эвакоорганами.

6.16.  Организация работ по жизнеобеспечению пострадавшего населения.

7. Вывоз (согласно графика эвакуации населения):

7.1.   Детей дошкольных учреждений и учащихся образовательных учреждений.

7.2.   Нетрудоспособного населения.

7.3    Рабочих и служащих по предприятиям и организациям.

7.4.   Размещение эвакуируемых в заранее отведенных эвакопунктах (согласно плана).

8. Оповещение населения путем  информирование через объявления, по  телефонам, голосового оповещения.
9. Финансирование эвакуационных мероприятий проводится в соответствии с действующим законодательством.