ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От «25» марта 2019 г. № 152
О назначении публичных слушаний по обсуждению
проекта внесения изменений в действующие Правила
благоустройства территории муниципального
образования «Город Удачный» Мирнинского района
Республики Саха (Якутия)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», Законом Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 №2084-З №65-VI «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)», Уставом муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), Положением о публичных (общественных) слушаниях в муниципальном образовании «Город Удачный», утвержденным решением Удачнинского городского Совета от 12.06.2006 № 10-11
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Вынести на публичные (общественные) слушания с участием жителей города Удачный проект внесения изменений в действующие Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (Приложение № 1).
- Назначить публичные (общественные) слушания по проекту внесения изменений в действующие Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 17-30 часов местного времени 25.04.2019. Место проведения публичных слушаний: г. Удачный, Центральная площадь, 1, конференц-зал администрации МО «Город Удачный».
- Утвердить состав организационного комитета по подготовке и проведению публичных (общественных) слушаний по обсуждению проекта внесения изменений в действующие Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (Приложение № 2).
- Организационному комитету осуществить прием заявок для участия в публичных (общественных) слушаниях, предложений и рекомендаций по выносимому на публичные слушания проекту внесения изменений в действующие Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в рабочие дни с 8.30 до 18.00 (перерыв с 12.30 до 14.00) пятница с 8.30 до 12.30, по адресу: г. Удачный, Центральная площадь, 1, (приемная); тел: 5-25-70.
- Опубликовать настоящее постановление в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия). Ответственный за направление настоящего постановления для опубликования и размещения на официальном сайте МО «Город Удачный» инженер по надзору за зданиями и сооружениями (И.С. Сапожникова).
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
- Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы города Т.В. Дьяконова
Приложение №1
к постановлению от
25.03.2019 №152
Проект
внесения изменений в действующие Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)
В целях приведения муниципального правового акта – «Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)» в соответствие с действующим законодательством, а также в связи с необходимостью приведения городских территорий, объектов городской инфраструктуры в надлежащее санитарное и эстетическое состояние:
— в пункт 1.10 статьи 1 «Основные понятия» дополнить словами: «(в том числе прилегающие территории)» и изложить в следующей редакции:
«1.10. Объекты благоустройства территории (в том числе прилегающие территории) — территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе площадки отдыха, открытые функционально-планировочные образования общественных центров, дворы, кварталы, территории административных округов и районов городских округов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой, растительные группировки), водные объекты и гидротехнические сооружения, природные комплексы, особо охраняемые природные территории, эксплуатируемые кровли и озелененные участки крыш, линейные объекты дорожной сети, объекты ландшафтной архитектуры, другие территории муниципального образования.»;
— в пункт 1.17. статьи 1 «Основные понятия» дополнить словами: «(в том числе прилегающие территории)» и изложить в следующей редакции:
«1.17. Уборка территорий (в том числе прилегающих территорий) — виды деятельности, связанные со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.»;
— дополнить статью 1 «Основные понятия» пунктом 1.20 и изложить в следующей редакции: «1.20. Прилегающая территория — территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы, которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 №2084-З №65-VI «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)»;
— дополнить статью 1 «Основные понятия» пунктом 1.21 и изложить в следующей
редакции: «1.21. Границы прилегающей территории — местоположение прилегающей территории, установленное посредством определения координат характерных точек ее границ.»;
— в статье 3. «Элементы благоустройства территории» исключить текст, идущий после слов: «- некапитальные нестационарные сооружения.»;
— в статье 3. «Элементы благоустройства территории», пункт 3.6. Уличное коммунально-бытовое оборудование, в подпункте 3.6.3. фразу «бытового мусора» заменить на слово «мусор» и изложить в следующей редакции: «Сбор отходов может осуществляться в контейнеры различного вида и объема, определяемые исходя из наличия машин и механизмов, обеспечивающих удаление отходов. Предпочтительно использовать контейнеры закрытого способа хранения. Конкретное количество и объем контейнеров определяется расчетами генеральной схемы санитарной очистки территории, с учетом проработки деталей технологического процесса. Контейнеры должны соответствовать параметрам их санитарной очистки и обеззараживания, а также уровню шума. Контейнеры могут храниться на территории владельца или на специально оборудованной площадке.»;
— дополнить статью 3. «Элементы благоустройства территории» пунктом 3.14 и изложить в следующей редакции:
«3.14. Сбор и временное хранение отходов образователями-собственниками помещений в многоквартирных жилых домах.
3.14.1. Собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, обязано заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
3.14.2. Договоры на вывоз ТКО, КГО от жилищного фонда заключаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.14.3. Сбор ТКО в контейнеры и КГО в бункеры осуществляют
в жилищном фонде – собственники жилых и не жилых помещений, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами или обслуживание многоквартирных жилых домов.
3.14.5. Крупногабаритные отходы должны собираться в специально отведенных местах у контейнерных площадок или в бункерах и по заявкам собственников или организаций, указанных выше, вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом. В случае отсутствия заявок вывоз КГО должен осуществляться не реже 1 раза в неделю.
3.14.6. Сбор картонной тары должен осуществляться в сложенном виде.
3.14.7. Сбор и временное хранение отходов, образуемых в результате хозяйственной и иной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется этими организациями в специально отведенных и оборудованных для этих целей местах.
3.14.8. Запрещается складирование отходов на территории вне специально отведенных на эти цели мест.
3.14.9. Запрещается складирование строительных отходов на контейнерных площадках жилищного фонда.
3.14.10. Допускается временная установка мусоросборников на дворовых, прилегающих территориях вблизи мест производства ремонтных, аварийных работ и работ по уборке территории. Установка данных мусоросборников и вывоз отходов обеспечивается лицами или организациями, производящими ремонтные, аварийные работы или работы по уборке территории, путем заключения договоров со специализированными организациями. Размещение строительных отходов осуществляется путем заключения договоров с организациями, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению, утилизации ТКО.
3.14.11. Временное складирование растительного и иного грунта разрешается только на специально отведенных участках.»;
— дополнить статью 3. «Элементы благоустройства территории» пунктом 3.15 и изложить в следующей редакции:
«3.15. Содержание мест (площадок) накопления, предназначенных для сбора ТКО, КГО с селитебной территории города.
3.15.1. Для коллективного сбора ТКО и КГО в границах земельного участка каждого многоквартирного дома оборудуется контейнерная площадка в соответствии с нормами накопления, с необходимым количеством контейнеров.
3.15.2. В случае невозможности установки контейнерной площадки на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, допускается создание места (площадки) накопления ТКО, КГМ на территории общего пользования. При этом содержать контейнерную площадку, а также прилегающую к ней территорию, обязаны образователи ТКО, КГО — собственники жилых и не жилых помещений, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами или обслуживание многоквартирных жилых домов.
3.15.3. Собственники жилых и не жилых помещений, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами или обслуживание многоквартирных жилых домов, чья деятельность связана с образованием отходов, обязаны обеспечить:
— организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика вывоза отходов;
— своевременную уборку территории контейнерной площадки, а также систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;
— свободный подъезд и освещение около контейнерных площадок;
— в зимнее время года — очистку от снега и наледи подходов и подъездов к ней с целью создания нормальных условий для разворота и проезда автотранспорта, осуществляющего вывоз отходов, и пользования населением.
3.15.4. Владельцы контейнеров обязаны обеспечить:
— своевременный ремонт и замену непригодных к дальнейшему использованию контейнеров;
— промывку и дезинфекцию контейнеров;
— другие мероприятия направленные на не допущение антисанитарной обстановки, но не противоречащие действующим правилам и нормам.»;
— нижеследующие пункты продолжить в хронологическом порядке нумерации;
— подпункт 10.2.1. пункта 10.2. статьи 10. «Эксплуатация объектов благоустройства» дополнить словами: «границы которой установлены пунктом 10.2.26. настоящих правил» и изложить в следующей редакции: «10.2.1. Обязанность физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющих земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, осуществлять уборку прилегающей территории, границы которой установлены пунктом 10.2.26. настоящих правил самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами.»;
— текст подпункта 10.2.26. пункта 10.2. статьи 10. «Эксплуатация объектов благоустройства» исключить и изложить в следующей редакции:
«10.2.26. Границы прилегающих территорий определяются в отношении территорий общего пользования по периметру (по каждой стороне индивидуально) зданий, строений, сооружений, земельных участков, если такие земельные участки образованы (далее — объект), исходя из разрешенного использования и фактического назначения объектов, сложившейся застройки территории, рельефа местности, установленного Законом Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 №2084-З №65-VI «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» минимального расстояния от объекта до границ прилегающей территории такого объекта.
Определение фактического расстояния может осуществляться с помощью средств измерения либо с использованием документации, в которой такие расстояния уже установлены.
При определении границ прилегающих территорий учитываются:
— фактическое расстояние от объекта до рядом расположенного (соседнего) объекта либо до границы прилегающей территории такого объекта, установленной ранее;
— наличие граничащих с объектом автомобильных дорог, а также зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации).
В границах прилегающих территорий могут располагаться только следующие территории общего пользования или их части:
— пешеходные коммуникации, в том числе тротуары, аллеи, дорожки, тропинки;
— палисадники, клумбы;
— иные территории общего пользования, установленные настоящими Правилами, за исключением дорог, транспортных коммуникаций, а также иных территорий, содержание которых является обязанностью правообладателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Границы прилегающей территории определяются с учетом следующих ограничений:
— в отношении каждого здания, строения, сооружения, земельного участка могут быть установлены границы только одной прилегающей территории, в том числе границы, имеющие один замкнутый контур;
— установление общей прилегающей территории для двух и более зданий, строений, сооружений, земельных участков не допускается, за исключением случаев, когда строение или сооружение, в том числе объект коммунальной инфраструктуры, обеспечивает исключительно функционирование другого здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определяются границы прилегающей территории;
— пересечение границ прилегающих территорий не допускается, за исключением случая установления общих смежных границ прилегающих территорий.
При нахождении рядом двух и более граничащих (соседних) объектов установление границ между ними осуществляется с учетом:
— суммарного значения минимальных расстояний, установленных статьей 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 №2084-З №65-VI «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)»;
— возможного максимального значения расстояния от объекта до границ прилегающей территории, определенного в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 №2084-З №65-VI «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».
В случае, если фактическое расстояние между объектами меньше суммарного значения минимальных расстояний от объекта до границ прилегающих территорий этих объектов, разграничение происходит следующим образом:
— если для одного из объектов ранее установлены границы прилегающей территории, для второго объекта прилегающая территория устанавливается до границы прилегающей территории первого объекта;
— если ни для одного из объектов границы прилегающей территории ранее не устанавливались, в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет либо государственный кадастровый учет осуществлен по периметру фундамента, стен, зданий, строений, сооружений, граница устанавливается в пропорциональной зависимости от установленных статьей 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 №2084-З №65-VI «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» минимальных расстояний от объектов до границ прилегающих территорий этих объектов;
— если одним из объектов является многоквартирный дом, в отношении земельного участка, на котором он расположен, осуществлен государственный кадастровый учет (при условии, что разница между значением фактического расстояния между объектами и суммарным значением минимальных расстояний от объектов до границ прилегающих территорий этих объектов составляет не более 2 метров), для второго объекта прилегающая территория устанавливается до границы земельного участка многоквартирного дома, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет.
В случае, если фактическое расстояние между двумя граничащими объектами более суммарного расстояния установленных статьей 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 №2084-З №65-VI «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» минимальных расстояний от объектов до границ прилегающих территорий указываемых объектов, границы прилегающих территорий для указанных объектов определяются исходя из максимального увеличения такого расстояния не более чем на 30 процентов от установленных статьей 3 указанного Закона минимальных расстояний от объекта до границ прилегающих территорий по каждому из объектов.
Положение вышеизложенного абзаца не распространяется на случаи, когда одним из объектов является многоквартирный дом, расположенный на земельном участке, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет. В данном случае увеличение расстояния границы прилегающей территории на 30 процентов осуществляется только в отношении объекта, не являющегося таким многоквартирным домом.
В случае расположения объекта рядом с автомобильной дорогой граница прилегающей территории такого объекта устанавливается:
— до края автомобильной дороги при условии, что такое расстояние не превышает максимального значения расстояния, установленного в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 №2084-З №65-VI «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)»;
— при отсутствии тротуара, прилегающего к автомобильной дороге, — до границы полосы отвода автомобильной дороги при условии, что такое расстояние не превышает максимального расстояния, установленного в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 №2084-З №65-VI «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».
В случае, если объект граничит с территориями, имеющими охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, границы прилегающей территории такого объекта устанавливаются до границ установленных зон, но не более максимального расстояния, установленного частью 4 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 №2084-З №65-VI «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».
10.2.26.1. Минимальные и максимальные расстояния от объекта до границ прилегающей территории устанавливаются в зависимости от предназначения объекта:
1) для индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки:
— в случае, если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, осуществлен государственный кадастровый учет, — не менее 2 метров по периметру границы этого земельного участка;
— в случае, если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, государственный кадастровый учет не осуществлен либо государственный кадастровый учет осуществлен по границам стен, фундамента этого дома, — не менее 10 метров по периметру стен, фундамента дома;
— в случае, если земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлен ранее в соответствии с действующим законодательством, огорожен, но в отношении него не осуществлен государственный кадастровый учет, — не менее 5 метров по периметру ограждения;
2) для многоквартирных домов — не менее 2 метров от границ земельных участков, на которых расположены жилые дома;
3) для нежилых зданий, пристроенных к многоквартирным домам, — не менее 15 метров по периметру ограждающих конструкций (стен);
4) для зданий, в которых располагаются образовательные, спортивные, медицинские организации, торговые организации, культурно-развлекательные организации, организации социально-бытового назначения:
— имеющих ограждение — не менее 5 метров по периметру ограждения;
— не имеющих ограждения — не менее 20 метров по периметру стен здания, а в случае наличия парковки для автомобильного транспорта — не менее 15 метров по периметру парковки;
5) для торговых объектов — не менее 5 метров по периметру такого объекта;
6) для отдельно стоящей рекламной конструкции — не менее 5 метров по периметру рекламной конструкции;
7) для автостоянок — не менее 15 метров по периметру автостоянки;
8) для промышленных объектов, включая объекты захоронения, хранения, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, — не менее 50 метров по периметру ограждения указанных объектов;
9) для объектов капитального строительства, строительство которых не завершено, — не менее 15 метров по периметру ограждения указанных объектов;
10) для автозаправочных станций — не менее 25 метров от границ земельных участков, предоставленных для их размещения;
11) для розничных рынков — не менее 20 метров от границ земельных участков, предоставленных для их размещения;
12) для контейнерных площадок в случае, если такие площадки не расположены на земельном участке многоквартирного дома, поставленного на кадастровый учет, — не менее 10 метров по периметру контейнерной площадки;
13) для кладбищ — не менее 15 метров по периметру земельного участка, выделенного под размещение кладбища.
Для объектов, не установленных вышеуказанным абзацем, минимальное расстояние от объекта до границ прилегающей территории устанавливается не менее 15 метров.
В определенных случаях при установлении границ прилегающей территории минимальные расстояния от объекта до границ прилегающей территории, указанные в настоящем пункте, могут быть уменьшены.
Максимальное значение расстояния от объекта до границ прилегающей территории не может превышать более чем на 30 процентов минимальное расстояние, установленное в настоящем пункте.
Границы прилегающей территории отображаются на схеме границ прилегающей территории, выполненной администрацией МО «Город Удачный» на кадастровом плане территории (схема границ прилегающей территории).
Лица, ответственные за содержание прилегающих территорий, вправе передать обязательства по содержанию прилегающих территорий иным лицам в соответствии с заключенным договором на содержание.
Установление и изменение границ прилегающей территории осуществляется путем утверждения представительным органом муниципального образования схемы границ прилегающих территорий в составе настоящих Правил в соответствии с требованиями статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Приложение № 2
к постановлению от
25.03.2019 №152
Состав организационного комитета
по подготовке и проведению публичных (общественных) слушаний по обсуждению проекта внесения изменений в действующие Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия»
| Фамилия, имя, отчество | Должность |
| Дьяконова Т.В. | И.о. главы города, председатель организационного комитета |
| Щеглова В.А. | главный специалист ФЭО администрации МО «Город Удачный», заместитель председателя организационного комитета; |
| Сапожникова И.С. | инженер по надзору за зданиями и сооружениями администрации МО «Город Удачный», секретарь организационного комитета; |
| Члены рабочей группы: | |
| Шестакова О.С. | главный специалист по ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Город Удачный»; |
| Хисматуллина Н.Н. | главный специалист по имущественным и земельным отношениям администрации МО «Город Удачный»; |
| Литвиненко О.Ю. | главный специалист по предпринимательству и потребительскому рынку администрации МО «Город Удачный»; |
| Логунова Е.В. | главный специалист ЖКХ администрации МО
«Город Удачный»; |
| Джумабаев Э.Н. | главный специалист по архитекторе и градостроительной деятельности администрации МО «Город Удачный»; |
| Комиссаренко С.Г. | директор МУП «УППМХ»; |
| Недосека О.В. | главный инженер МУП «УППМХ», общественный инспектор по охране природы; |
| Карпенко В.Н. | директор МУП «УПЖХ»; |
| Козлов И.А. | заместитель директора, начальник АХЧ МУП «УПЖХ»; |
| Куликова М.И. | ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора
по РС (Я) в Мирнинском районе |
Добавить комментарий