В соответствии со ст. 53 Лесного Кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров и мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее по тексту — Правила).

В соответствии с пунктами 8-10 Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

За нарушения требований пожарной безопасности установлена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.

За нарушение пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) в условиях особого противопожарного режима гражданину может быть назначен штраф до 4 тыс. рублей, должностным лицам – до 30 тысяч рублей; лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица – до 40 тыс. рублей; юридическим лицам – до 400 тыс. рублей.

Наказание существенно ужесточается в случае, если нарушения пожарной безопасности повлекли возникновение пожара, уничтожение или повреждение чужого имущества, а также причинение вреда здоровью человека, в том числе повлекшее смерть человека.

За правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима), гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму до 5 тыс. рублей, должностное лицо – до 40 тыс. рублей, юридическое – до 500 тыс. рублей.

Уголовным кодексом Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 219 УК РФ), установлена ответственность в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Если такие нарушения повлекли смерть человека, то виновному может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет либо до 7 лет, если они повлекли смерть двух и более лиц.

За уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности лица может быть назначено до 3 лет лишения свободы (ст. 261 УК РФ).

Если уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений произошло из-за поджога, максимальной мерой наказания является лишение свободы на срок до 8 лет со штрафом до 500 тыс. рублей.

Помимо административной и уголовной ответственности лица, виновные в природных пожарах, могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности. С виновных подлежат взысканию затраты, понесенные уполномоченными органами на тушение природных пожаров, а также ущерб, причиненный лесному фонду.