О внесении изменений  в постановление № 115 от 12.12.2011г.

«Об утверждение муниципальной целевой программы

 «Развитие предпринимательства в МО «Город Удачный»

  Мирнинского района РС (Я)» на 2012-2014 годы»

На основании Протеста Прокуратуры города Удачный от 28.09.2012 г. № 7-04-2012/4532, в целях приведения муниципальной целевой программы «Развитие предпринимательства в МО «Город Удачный» Мирнинского района РС (Я)» на 2012-2014 годы» в соответствие с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «Развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести следующие изменения в приложение № 1 Постановления № 115 от 12.12.2011г. «Об утверждение муниципальной целевой программы «Развитие предпринимательства в МО «Город Удачный»  Мирнинского района РС (Я)» на 2012-2014 годы»:

— изменить главу 5.1. муниципальной целевой программы «Развитие предпринимательства в МО «Город Удачный» Мирнинского района РС (Я)» на 2012-2014 годы» и изложить в редакции  приложения № 1 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить с приложением  на официальном сайте администрации МО «Город Удачный» (www. мо-город-удачный.рф.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования

4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Дьяконову Т.В., заместителя главы по экономике и финансам.

Глава города                                         А.В. Приходько

 

                                                                                                                                                                         Приложение  № 1 к постановлению главы города

 «02» ноября 2012г. № 157

5.1. Общие положения к условиям и порядку предоставления муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства 

1.  Муниципальная поддержка предоставляется:

— субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства», а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям Программы;

— организациям, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), соответствующим критериям, установленным статьей 15 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства», имеющим в уставном капитале (взносе, паевом фонде) долю участия муниципального образования «Город Удачный» не менее 25 процентов.

2. Муниципальная поддержка не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

— являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

— являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

— осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

— являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Оказание муниципальной поддержки осуществляется при отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — организации инфраструктуры), просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

4.Для участия в мероприятиях по предоставлению муниципальной поддержки необходимы следующие документы:

— заявление на оказание муниципальной поддержки;

— документы, подтверждающие сведения о средней численности работников и о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предыдущий календарный год, действующие на момент подачи заявки формы статистической и налоговой отчетности;

— иные документы, определенные настоящей Программой.

Субъект малого и среднего предпринимательства должен представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ и условиям, предусмотренным настоящей Программой по предоставлению муниципальной поддержки.

Заявка на рассмотрение оказания муниципальной поддержки подается в уполномоченный орган администрации МО «Город Удачный» — отдел по предпринимательству и  потребительскому.

Заявка на оказание муниципальной поддержки считается принятой с даты поступления в уполномоченный орган и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале.

5.В предоставлении муниципальной  поддержки должно быть отказано в случае, если:

— не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по конкретному мероприятию Программы или представлены недостоверные сведения и документы;

— не выполнены условия предоставления муниципальной поддержки;

— с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления муниципальной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее трех лет;

— ранее в отношении заявителя — субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

6. Получение межбюджетных трансфертов в форме субсидий осуществляется на условиях софинансирования.

7. Приоритетным правом на получение муниципальной поддержки пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие  социально-значимую деятельность.

8. Муниципальная поддержка предоставляется в пределах лимита денежных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы».

 

 

5.1.1. Условия и порядок предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела

 

Общие положения

 

Настоящий Порядок определяет условия конкурсного отбора бизнес-проектов на предоставление грантов (субсидий) начинающим собственное дело. Гранты (субсидии) предоставляются на безвозмездной основе.

Начинающими собственное дело являются субъекты малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, осуществляющие деятельность на территории города Удачный  Мирнинского района РС (Я)  менее одного года со дня государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе.

Предоставление грантов (субсидий) осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете МО «Город Удачный» на очередной финансовый год в соответствии с  муниципальной целевой программой «Развитие предпринимательства в МО «Город Удачный» Мирнинского района РС (Я)  на 2012-2014 годы», а также из средств республиканского бюджета, предусмотренных на мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, на конкурсной основе.

Распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов (субсидий) начинающим собственное дело, является администрация МО «Город Удачный » (далее – администрация города).

Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета МО «Город Удачный» осуществляет Администрация  города.

Конкурсный отбор претендентов на получение гранта (субсидии) осуществляет Конкурсная комиссия по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на получение поддержки (далее – Комиссия). В состав Комиссии входят представители  экономического отдела, отдела потребительского рынка и предпринимательства, отдела имущественных и земельных отношений администрации города, городского Совета МО «Город Удачный», Совета  по предпринимательству при главе МО «Город Удачный», юрист  городской администрации, главный бухгалтер

Состав Комиссии, регламент работы Комиссии, формы (заявка, личная анкета данных, отчетность, договор и др.) утверждаются постановлением  главы МО «Город Удачный» и размещается на официальном сайте администрации МО «Город Удачный» www. мо-город-удачный.рф в течение 3 дней со дня подписания.

 

 

Условия предоставления гранта (субсидии)

начинающим собственное дело

 

 Размер гранта (субсидии) не может превышать 200 (двести) тысяч рублей.

Субъект малого и среднего предпринимательства вправе получить не более одного гранта (субсидии) на создание собственного дела.

Гранты (субсидии) предоставляются на любые обоснованные предпринимательские затраты, субъектов малого предпринимательства, начинающих собственное дело, прошедшим курс обучения по дисциплинам, предусматривающим получение базовых знаний в области ведения бизнеса за  исключением:

— оплаты труда сотрудников организации — заявителя (либо самого заявителя — индивидуального предпринимателя и его наемных работников);

— приобретения недвижимости, мебели, бытовой электроники, не используемой в производственном процессе, легковых автомобилей (за исключением автобусов любых типов, предназначенных для перевозки восьми и более человек);

— возмещения расходов, связанных с возведением капитальных строений и проектированием.

 

 Перечень документов, предоставляемых для участия

в конкурсном отборе

 Для участия в конкурсном отборе в отдел потребительского рынка и предпринимательства  администрации города представляются следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсе;

2) копия свидетельства о внесении записи о субъекте малого предпринимательства в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) и (или) физических лиц (ЕГРИП);

3) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и (или) физических лиц (ЕГРИП);

4) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

5) копия паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя), копия паспорта гражданина Российской Федерации – руководителя юридического лица (для юридических лиц);

6) бизнес-проект предпринимательской деятельности;

7) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

8) документ, подтверждающий прохождения курса по обучению дисциплинам, предусматривающим получение базовых знаний в области ведения бизнеса;

9) копии договоров, лицензий, разрешений, необходимых для реализации проекта;

10) личная анкета претендента, включающая: кредитную историю претендента (сведения о наличии и состоянии банковских счетов, выданных им поручительств), а также сведения об отсутствии в отношении претендента судебных процедур, содержащих финансовые и иные риски для целевого использования гранта (субсидии); сведения о наличии (отсутствии) и размере собственных средств претендента, предполагаемых к вложению в представленный на соискание гранта (субсидии) бизнес-проект;

11) копии правоустанавливающих документов на имущество, если оно предусмотрено для использования при реализации бизнес-проекта:

11.1) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированные, а Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

11.2)  правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированные, а Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

11.3) правоустанавливающие документы на движимое имущество:

12) наличие банковских реквизитов как индивидуального предпринимателя или юридического лица;

13) перечень документов, подтверждающих принадлежность претендента к работникам, находящимся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в т.ч. к работникам градообразующих предприятий, находящимся под угрозой увольнения (подтверждающие справки руководителя организации), военнослужащие, уволенные в запас с сокращением Вооруженных Сил Российской  Федерации.

Претендент несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

 

 Критерии отбора заявок на получение гранта (субсидии)

           Оценка критериев осуществляется по системе начисления баллов (приложение).

Максимально возможное количество баллов – 50, минимальное количество – 4 баллов.

При принятии решения о предоставлении гранта субъекту малого и среднего предпринимательства, подавшему заявку на участие в конкурсе, учитываются следующие критерии:

— сфера деятельности;

— количество создаваемых рабочих мест;

— категория (социально незащищенные граждане, находящиеся под угрозой увольнения, выпускники учебных заведений и т.д.);

— субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%);

— субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.

Социальное предпринимательство – социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по следующим направлениям:

— обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;

— содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

— социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (по стоимостным характеристикам, доступным для граждан с доходами на уровне средних для субъекта Российской Федерации);

— выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, за исключением носящих рекламный или эротический характер;

— направление расходования средств гранта;

— объем собственных средств претендента, предполагаемых к вложению в представленный на соискание гранта проект.

 

Порядок рассмотрения заявок и принятия решения

о результатах конкурсного отбора

Порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за получением гранта носит заявительный характер.

Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора проектов размещается на официальном сайте МО «Город Удачный» www.мо-город-удачный.рф.

Прием заявок производится постоянно со дня публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора заявок и заканчивается за один месяц до окончания финансового года.

Заявки рассматриваются Комиссией в срок, не превышающий 30 дней с момента их регистрации.

Решение о победителях конкурса и объеме предоставляемых победителям средств определяется простым большинством голосов членов Комиссии. В случае если голоса членов Комиссии распределятся поровну, право решающего голоса имеет председатель Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколом и размещаются на официальном сайте МО «Город Удачный»  www.мо-город-удачный.рф в течение 5 дней со дня проведения результатов конкурса.

В случае превышения объемов заявок на получение муниципальной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении муниципальной поддержки заявителем, отвечающим следующим критериям в указанной очерёдности:

а) проекты, которых набрали большее количество баллов;

б) подавшие заявки ранее.

 Порядок предоставления гранта (субсидии)

 

 При положительном решении, на основании протокола Комиссии, издается распоряжение о предоставлении гранта в течение не более 2 (двух) рабочих дней с момента подписания протокола Конкурсной комиссией.

Администрация города заключает с каждым из победителей конкурса договор о предоставлении гранта (субсидии) в течение не более 7 (семи) рабочих  дней с момента издания распоряжения о предоставлении субсидии,  с обязательным включением условий, обязывающих победителя конкурса:

1) в срок не позднее чем через 60 дней после получения гранта (субсидии) предоставить документы, подтверждающие целевое использование гранта (субсидии);

2) Ежегодно в течение 3 лет со дня выдачи гранта (субсидии) в срок
до 1-го февраля года, следующего за отчетным, представлять документы, подтверждающие  ведение деятельности:

количество сохраненных и созданных рабочих мест;

размер среднемесячной заработной платы 1 работника;

объем производства продукции, работ и услуг.

Перечисление гранта (субсидии) осуществляется администрацией МО «Город Удачный» со своего лицевого счета на банковские счета победителей конкурса на основании протокола Комиссии и распоряжения администрации города в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания договора.

 

           

Порядок возврата гранта (субсидии) в случае нарушения

                получателем условий, установленных при их предоставлении

В случае непредставления победителем конкурса, получившим грант (субсидию) документов, подтверждающих целевое расходование средств, грант (субсидия) должен быть возвращен администрации МО «Город Удачный»  в добровольном порядке в течение пяти дней с момента получения уведомления о возврате гранта. В противном случае  возврат полученных средств производится администрацией  МО «Город Удачный» в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

5.1.2. Условие и порядок субсидирования части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на модернизацию (приобретение и обновление) производственного оборудования, связанного с производством продукции, а также связанного с оказанием бытовых услуг

 

Общие положения

 

Настоящий Порядок определяет условия конкурсного отбора по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства  МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства, в сфере оказания бытовых услуг на приобретение и обновление производственного оборудования (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется по конкурсу на безвозмездной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере производства, в сфере бытового обслуживания с условием осуществления производственного процесса на территории города Удачный  Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, на фактически произведенные и документально подтвержденных затраты на обновление производственного оборудования, а также обновления оборудования, связанного с оказанием бытовых услуг, но не более 200,0 (двухсот) тысяч рублей.

 

Условия предоставления субсидии

 

Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право получить субсидию не более одного раза в год, по произведенным затратам не ранее 01 января предыдущего календарного года. За аналогичной мерой муниципальной поддержки субъект малого и среднего предпринимательства может обратиться по истечении календарного года со дня получения субсидии.

Порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за получением субсидии носит заявительный характер.

Информационное сообщение о приеме документов на проведение отбора претендентов размещается на официальном сайте администрации МО «Город Удачный»  www.мо-город-удачный.рф.

Прием заявок производится постоянно со дня публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора заявок и заканчивается за один месяц до окончания финансового года.

Конкурсный отбор претендентов на получение Субсидии осуществляет Конкурсная комиссия. В состав Комиссии входят представители экономического отдела, отдела потребительского рынка и предпринимательства, отдела имущественных и земельных отношений администрации города, городского Совета МО «Город Удачный», Совета  по предпринимательству при главе МО «Город Удачный», юрист  городской администрации, главный бухгалтер.

Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением главы города и размещается на официальном сайте www. мо-город-удачный.рф в течение 3 дней со дня подписания.

Заявки рассматриваются Конкурсной  комиссией в срок, не превышающий 30 дней с момента их регистрации.

Решение о получателях субсидии и объеме предоставляемых средств определяется простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии. В случае если голоса членов Конкурсной комиссии распределятся поровну, право решающего голоса имеет председатель Комиссии.

Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом и размещаются на официальном сайте  Администрации города www. мо-город-удачный.рф в течение 5 дней со дня подведения результатов конкурса.

 

Перечень документов, необходимых для участия

в конкурсном отборе

Для получения субсидии в администрацию МО «Город Удачный»  представляются следующие документы:

1) заявка на предоставление субсидии;

2) копию свидетельства о внесении записи о субъекте малого предпринимательства в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) и (или) физических лиц (ЕГРИП);

3)   копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

4) копию паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя);

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и (или) физических лиц (ЕГРИП);

6) справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

7) документы, подтверждающие сведения о средней численности работников и о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предыдущий календарный год, действующие на момент подачи заявки формы статистической и налоговой отчетности.

8) документы, подтверждающие фактически понесенные расходы (копии договоров, сертификатов, счетов, расходных накладных, актов выполненных работ, актов приема-передачи материальных ценностей, копии платежных документов и др.);

9) бизнес-проект, в целях реализации которого понесены соответствующие расходы;

10) копии правоустанавливающих документов на имущество, если оно предусмотрено для использования при реализации бизнес-проекта.

Претендент на получение субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

 

Критерии отбора заявок на получение субсидии

При принятии решения о предоставлении Субсидии субъекту малого или среднего предпринимательства, подавшему заявку на участие в конкурсе учитываются следующие критерии:

— сфера деятельности;

— молодежь (до 30 лет);

— количество сохраненных и созданных рабочих мест;

— рост объема производства продукции, работ и услуг.

 

Предоставление субсидии

 

При положительном решении, на основании протокола Конкурсной Комиссии, издается распоряжение администрации МО «Город Удачный» о выделении субсидии в течение не более 2 (двух) рабочих дней с момента подписания протокола Конкурсной комиссией.

Администрация МО «Город Удачный» заключает с каждым получателем субсидии договор о предоставлении субсидии в течение не более 7 (семи) рабочих дней с момента издания приказа о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется администрацией МО «Город Удачный» со своего лицевого счета на банковские счета победителей на основании протокола Комиссии и распоряжения администрация города в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания договора.

Сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства, получившем субсидию вносятся в реестр получателей муниципальной поддержки.

 

Порядок возврата субсидий в случае нарушения получателем условий

              При выявлении нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, средства субсидий подлежат возврату администрации МО «Город Удачный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При не возврате субсидий в течение пяти календарных дней с момента получения соответствующего требования, администрация МО «Город Удачный» принимает меры по взысканию подлежащего возврату субсидий в судебном порядке.

Исп.: гл. специалист по предпринимательству

и потребительскому рынку Литвиненко О. Ю.