К основным государственным гарантиям по оплате труда
работников относятся меры, обеспечивающие повышение уровня
реального содержания заработной платы, в частности путем
индексации зарплаты (ст. 134 ТК РФ).
Трудовое законодательство Российской Федерации не
предусматривает единого для всех работников способа индексации
заработной платы. Правила индексации заработной платы
определяются в зависимости от источника финансирования
организаций либо законами и подзаконными нормативными актами
(для государственных органов), либо коллективным договором,
соглашением, локальным нормативным актом (для других
организаций).
Небюджетные организации индексируют зарплату работников в
порядке, который установлен в коллективном договоре, соглашении,
локальных нормативных актах. При этом отсутствие установленного
порядка не может являться основанием для непроведения индексации.
Работодатель в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики
своей деятельности и уровня платежеспособности вправе определить
периодичность индексации, порядок расчета ее величины, перечень
выплат, подлежащих индексации.
Положения об индексации заработной платы, установленные в
организации, обязательны для работодателя и распространяются на
всех работников.
Вместе с тем, индексация не единственный способ обеспечения
работодателем повышения уровня реального содержания зарплаты.
Так, работодатель, вместо того чтобы проводить индексацию, вправе
периодически увеличивать зарплату, в частности, путем повышения
должностных окладов, выплаты премий и т.п.
Если работодатель не соблюдает положения коллективного
договора, соглашения, локальных нормативных актов об индексации
зарплаты, его действия можно обжаловать в государственную
инспекцию труда, прокуратуру, а также в суд.