ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От «17» января 2014 г. № 06

Об утверждении городской

целевой Программы по обеспечению первичных мер

пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный»

на 2014 год «Пожарная безопасность»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением и.о. главы города  № 76 от 05.09.2011 года  «Об утверждении Порядка разработки и реализации городских целевых программ», Положения «О бюджетном процессе и бюджетном устройстве муниципального образования МО «Город Удачный» РС (Я)»,  утвержденного решением сессии городского Совета МО «Город Удачный» №24-5 от 11.11.2009 года, в целях защиты жизни, здоровья граждан и муниципального имущества МО «Город Удачный», а также имущества организаций, находящихся на территории МО «Город Удачный» независимо от форм собственности от пожаров,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

            1. Утвердить городскую целевую Программу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» на 2014 год «Пожарная безопасность»  согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Ответственность за реализацию городской целевой Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» на 2014 год «Пожарная безопасность» возложить на ведущего специалиста по ГО, ЧС и ПБ.

3. Настоящее постановление  подлежит обнародованию в порядке, установленном Уставом МО «Город Удачный».

4. Ответственный за направление настоящего постановления для размещения на официальном сайте МО «Город Удачный» (А.В. Баранников).

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по городскому хозяйству Балкарову О.Н.

Глава  города                  А.В.Приходько

Приложение

  к  Постановлению

от «____»__________2013г. №_____

Городская целевая программа

по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

на территории МО «Город Удачный»

на 2014 год.

«Пожарная безопасность».

г. Удачный

 

СОДЕРЖАНИЕ:

I.                  ГЛАВА
Паспорт программы.	3
II. ГЛАВА
Введение.	5
III.  ГЛАВА
3.1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.	5
IV.  ГЛАВА
4.1.  Система программных мероприятий.	7
V. ГЛАВА
5.1. Механизм управления  реализацией Программы.	8
VI. ГЛАВА
6.1 Оценка социально-экономической эффективности от реализации  Программы, целевые индикаторы и показатели.	8
6.2. Система мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в МО «Город Удачный» на 2014 год.	9
6.3. Обоснование объемов ассигнований, запрашиваемых на реализацию программы	11

ГЛАВА  I.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ.

 

Наименование Программы		Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» на 2014 год «Пожарная безопасность» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы		Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Заказчик Программы		Администрация МО «Город Удачный»
Разработчики Программы		Ведущий специалист по  ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Город Удачный»
Цели Программы		Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах МО «Город Удачный», сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба при пожарах, защита территории города от угроз природных пожаров.
Задачи Программы		Для реализации цели Программы необходимо решить следующие задачи: — совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности; — создание эффективной системы обучения населения мерам пожарной безопасности по месту жительства, работы, учебы; — совершенствование противопожарной пропаганды и агитации; — защита территории г. Удачный от лесных  пожаров.
Индикаторы эффективности Программы		Продолжить работу по предотвращению пожаров в жилом секторе. Эффективнее использовать средства массовой информации, вести разъяснительную работу среди населения, в учебных заведениях,  дошкольных учреждениях, на предприятиях. Особое внимание уделять жилому сектору, осуществлять мероприятия по предупреждению пожаров с гибелью людей. Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров,   применение современных средств противопожарной защиты — Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности.
Основные исполнители Программы		Администрация МО «Город Удачный».
Сроки реализации Программы		2014 год.
Источники Финансирования Программы		Бюджет МО «Город Удачный». В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории города Удачный, муниципальных унитарных предприятий
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		В ходе реализации Программы ожидается снижение риска пожаров на территории г. Удачный, сокращение потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров.
Координатор программы	И.о заместителя главы администрации по городскому хозяйству администрации МО «Город Удачный»
Контроль за исполнением программы	Контроль реализации программы осуществляет администрация МО «Город Удачный» в порядке, установленном Постановлением главы города от 05.09.2011 г. № 76 «Об утверждении Порядка разработки и реализации городских целевых программ»

ГЛАВА II.

Введение.

         Муниципальная целевая программа «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» на 2014год, разработана на основании Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,  ФЗ от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Разработка подобных программ является особенно важной   в условиях формирования и развития системы органов местного самоуправления.

Муниципальная целевая программа «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» на 2014 год»,  разработана с целью снижения риска пожаров на территории  МО «Город Удачный», уменьшения числа пострадавших от них людей и наносимого ими материального ущерба.

Основным условием,  неукоснительно соблюдавшимся при подготовке разделов Программы, было требование ее реализуемости.

ГЛАВА  III.

3.1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.

Разработка данной целевой программы является необходимой для решения проблем муниципального образования, связанных с обеспечением пожарной безопасности на всей территории городского поселения.

         Федеральные законы от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» четко определяют и регламентируют полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах, что требует выделения конкретных финансовых средств для их реализации. Действенным финансовым инструментом для выполнения указанных полномочий должна стать городская целевая программа «Пожарная безопасность» на территории МО «Город Удачный» на 2014 год.  (далее — Программа).

Обстановка с пожарами на территории МО «Город Удачный» на протяжении последних лет остается напряженной. За период с 2012 по 2013гг. на территории города Удачный произошло 26 пожаров. Из них по ведомственной принадлежности – 18 личная собственность, 1 производственная и 7 муниципальная собственность. Общий суммарный ущерб от пожаров составил 47188 тыс. руб.

 Места возникновения пожаров в 2012-2013гг.

 

 

Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов, эксплуатация устаревшей электропроводки.

Для стабилизации обстановки с пожарами ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

-проводится переработка, корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью и жилью, где проживают асоциальные семьи;

-ведется информационно-пропагандистская работа по пожарной безопасности.

Несмотря на проводимую работу по вопросу укрепления пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный», обстановка с пожарами остается острой. Сложившееся положение по количеству пожаров и их последствиям обусловлено комплексом проблем материально-технического, информационного и финансового характера. Исходя из вышеизложенного, проблему укрепления пожарной безопасности необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий.

Реализация мероприятий Программы предполагает уменьшение числа погибших и травмированных на пожарах людей. Относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них, создание эффективной пожарной профилактики и действенное обучение населения мерам пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный».

ГЛАВА IV.

4.1.Система программных мероприятий.

         Мероприятия определены на основе анализа противопожарного состояния на территории  МО «Город Удачный», проведенного совместно с органами Государственного пожарного надзора.

В первую очередь для выполнения намеченных целей и задач необходимо разработать и принять нормативно-правовые акты в сфере деятельности МО «Город Удачный» по вопросам противопожарной безопасности на территории города.

Необходимо продолжить работу по обучению населения мерам пожарной безопасности, путем проведения инструктажей, публикаций в местной газете  «Информационный Вестник».

ГЛАВА V.

5.1.Механизм управления  реализацией Программы.

         Реализация Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.  Всего на реализацию программных мероприятий требуется  601,300,00 рублей за счет средств местного бюджета.

Заказчиком Программы является администрация МО «Город Удачный», которая осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы.

Координатор Программы: Заместитель главы администрации по городскому хозяйству.

Ведущий специалист ГО, ЧС и ПБ обеспечивает:

— разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;

— ежеквартальный контроль за реализацией программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;

— научно-методическое, информационное и организационное сопровождение работ по реализации комплекса программных мероприятий.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют в экономический отдел администрации МО «Город Удачный» отчет о выполнении мероприятий Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации.

ГЛАВА  VI.

6.1. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.

Утверждение и внедрение мероприятий Программы создаст условия для обеспечения безопасности граждан, сохранения имущества и материальных средств от пожаров, повышения эффективности системы предупреждения и тушения пожаров, оперативности использования сил и средств пожарной охраны.

Реализация Программы и ее финансирование в период 2014 года в полном объеме позволит снизить риск пожаров на территории г. Удачный, сократить потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров необходимо продолжить работу по предотвращению пожаров в жилом секторе. Эффективнее использовать средства массовой информации, вести разъяснительную работу среди населения, в учебных заведениях, дошкольных учреждениях, на предприятиях. Особое внимание уделять жилому сектору, осуществлять мероприятия по предупреждению пожаров с гибелью людей.

Целевым показателем реализации Программы является состояние пожарной безопасности в городе Удачный по отношению к уровню 2012-2013 годы.

Индикаторы, показатели	2013 г.	2014 г.
Процент охвата населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности.	70	75
Процент обеспечение добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения	60	70

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

— сокращение количества пожаров.

— сокращение количества лиц,  пострадавших от пожаров.

— охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности.

— недопущение ЧС, связанных с природными пожарами на территории г. Удачный.

— материально-техническое обеспечение добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения

— Совершенствование противопожарной пропаганды:

Мероприятия по изготовлению памяток, баннеров, видеороликов позволят информировать население города о соблюдении правил, мер пожарной безопасности и способствуют распространению пожарно-технических знаний.

6.2. Система мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в МО «Город Удачный» на 2014 год.

№ п/п	Мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования (тыс. руб.)	Исполнитель
			2014г.
1.	Противопожарная защита муниципального имущества			Администрация МО «Город Удачный»
1.1	Проведение замеров сопротивления изоляции электрокабельных линий	Бюджет МО «Город Удачный»	100,0	Администрация МО «Город Удачный»
2.	Финансовая помощь муниципальной пожарной части, в приобретении боевой одежды и снаряжения	Бюджет МО «Город Удачный»	50,0	Администрация МО «Город Удачный»
2.1	Приобретение натяжного спасательного полотна	Бюджет МО «Город Удачный»	25,0	Администрация МО «Город Удачный»
3.	Проведение разъяснительной работы в СМИ по вопросам пожарной безопасности	Бюджет МО «Город Удачный»	20,0	Администрация МО «Город Удачный»
3.1	Изготовление и систематическое обновление информационных стендов по вопросам пожарной безопасности (обучения населения мерам пожарной безопасности, оформление планов эвакуации и т.д.)	Бюджет МО «Город Удачный»	50,0	Администрация МО «Город Удачный»
3.2	Организация и проведение занятий, викторин, направленных на профилактику пожарной безопасности среди школьников	Бюджет МО «Город Удачный»	10,0	Администрация МО «Город Удачный»; ПЧ-5
3.3	Организация и проведение городских соревнований «Осторожно, огонь!» по пожарно- прикладному спорту между подростками г. Удачного (Ознакомление учащихся с Правилами ПБ и обучение правильным действиям при пожаре)                                         (проведение соревнований (призы, грамоты, дипломы)	Бюджет МО «Город Удачный»	30,0	Администрация МО «Город Удачный» ПЧ-5
4.	Проведение тренингов, инструктажей по подготовке групп добровольных пожарных дружин	Бюджет МО «Город Удачный»	10,0	Администрация МО «Город Удачный»; ПЧ-5
4.1.	Приобретение снаряжения, для добровольных пожарных дружин.	Бюджет МО «Город Удачный»	206,3	Администрация МО «Город Удачный»
4.2.	Материальное стимулирование членов добровольно пожарных дружин, участвующих в тушении лесных пожаров.	Бюджет МО «Город Удачный»	100,0	Администрация МО «Город Удачный»
	Итого:		601,3

 6.3. Обоснование объемов ассигнований, запрашиваемых на реализацию программы.

         В соответствии с п.4.1. городской целевой программы «Пожарная безопасность» для оснащения добровольной пожарной дружины МО «Город Удачный» в пожароопасный период, в целях создания резерва материально-технического имущества, для привлечения его в случае угрозы и защиты населенного пункта, а также граждан проживающих на территории города, необходимо приобрести следующие средства защиты :

В 2014 году:

№ п/п	Наименование материальных средств	Единица измерений	Количество	Цена за единицу, руб.	Сумма, руб.	Прим.
1.	Огнетушители ранцевые РЛО-М	шт.	5	3 200,00	16 000,00
2.	Емкости (600л.,1000л.)	шт.	1	15 000,00	15 000,00
3.	Спасательные диски для бензопилы	шт.	2	12 000,00	24 000,00
4.	Теплопушка	шт.	1	45 000,00	45 000,00
6.	Респираторы 3М	шт.	50	55,0	2 500,00
7.	Сухпайки	шт.	100	500,00	50 000,00
8.	Запасные диски для болгарки	шт.	5	2000,00	10000,00
9.	STIHL MS 280 — бензопила	шт.	1	25 000,00	25 000,00
10.	Запасные цепи для бензопилы	шт.	5	1000,00	5000,00
11.	Лом-пожарный	шт.	5	280,00	1400,00
12.	Фонари	шт.	5	2000,00	10000,00
13.	Топоры	шт.	5	480,00	2400,00
	Итого				206,300,00

 

Тепловые пушки – это мощные профессиональные тепловентиляторы, которые предназначены для создания комфортных рабочих условий, организации дополнительного обогрева и являются незаменимым рабочим инструментом как для профессионального работника, так и для рядового пользователя

      Согласно городской целевой программе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории  МО «Город Удачный» на 2012-2013 годы было приобретено:

 

№ п/п	Наименование материальных  средств	Единица измерений	Количество
1	2	3	4
1	Пожарные мотопомпы	ед.	1
2	Рукав всасывающий	ед.	1
3	Рукава пожарные	ед.	4
4	Огнетушители ранцевые РЛО-М	ед.	17
5	Электро(бензо) пилы	ед.	1
6	Лопаты	шт.	10
7	Топоры	шт.	5
8	Мягкая емкость РДВ – 300  (Резервуар для воды)	шт.	1
9	Воздухообдувка	ед.	1
10	Зажигательные аппараты	ед.	1
11	Сирена С-40М (Совместно с П-164АМ)	ед.	1
12	Радиостанции лесные	ед.	7
13	Палатки 10- местные	шт.	1
14	Печь для обогрева палаток	шт.	1
15	Бензогенератор  ( 2 кВт)	шт.	1
16	Аптечка коллективная на 50 чел.	шт.	1
17	Лестница веревочная спасательная	шт.	2

Ведущий специалист ГО, ЧС и ПБ         А.В. Баранников